貴州貴陽市消防安全管理的方針

《消防法》第二條規(guī)定，我國消防安全管理實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，《單位消防安全管理規(guī)定》第三條規(guī)定，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針。“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理方針準(zhǔn)確、科學(xué)地體現(xiàn)了對火災(zāi)的預(yù)防與撲救之間的辯證關(guān)系，正確地反映出同火災(zāi)作斗爭的客觀規(guī)律，這是我國人民長期同火災(zāi)作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，它正確地、全面地反映了消防工作的客觀要求。

（1）“預(yù)防為主”　“預(yù)防為主”是指在消防安全管理工作的指導(dǎo)思想上，將預(yù)防火災(zāi)放在首位，立足于防，動員、依靠各行各業(yè)和人民群眾，貫徹落實各項防火的行政措施、技術(shù)措施以及組織措施，從根本上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展?；馂?zāi)是可以預(yù)防的，只要在思想上、管理上、物質(zhì)上落實，就可以從根本上取得同火災(zāi)斗爭的主動權(quán)。

（2）“防消結(jié)合”“防消結(jié)合”指的是同火災(zāi)作斗爭的兩個基本手段——預(yù)防和撲救，有機地結(jié)合起來，做到相輔相成、互相促進(jìn)。防消結(jié)合要求在做好防火工作的同時，還要大力加強消防隊伍的建設(shè)，在思想上、組織上、技術(shù)上積極做好各項滅火準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速有效地予以撲滅，最大限度地減少火災(zāi)所導(dǎo)致的人身傷亡和物質(zhì)損害。要加強公安消防隊、企業(yè)事業(yè)專職消防隊和義務(wù)消防隊的建設(shè)，搞好技術(shù)裝備的配備，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使滅火能力得到提高。

（3）消防工作方針反映了同火災(zāi)作斗爭的客觀規(guī)律　由我國歷年來所發(fā)生的火災(zāi)的直接原因及生產(chǎn)、生活用火的實際情況可以看出兩個情況。一是絕大多數(shù)的火災(zāi)是可以預(yù)防的。在我國所發(fā)生的火災(zāi)的直接原因大體上可分為三類：第一類是因為人們思想麻痹，缺乏安全知識，不遵守必要的規(guī)章制度或違反安全操作規(guī)程

操作規(guī)程而導(dǎo)致的，例如小孩玩火、亂丟煙蒂、電器用后不關(guān)等，這類火災(zāi)數(shù)量最多，造成的經(jīng)濟(jì)損失所占的比重也最大；第二類是由于設(shè)施不良，或不了解物質(zhì)的特性，考慮不周、放置不當(dāng)，發(fā)生雷擊、靜電、物質(zhì)自燃等引起的；第三類是縱火，包括危害國家安全、其他刑事犯罪分子縱火，民間糾紛激化，當(dāng)事人報復(fù)性縱火以及精神病患者縱火等，這類火災(zāi)常常發(fā)生在人們?nèi)狈杓胺婪兜那闆r下，若對這些部位嚴(yán)格值班制度，加強巡邏守護(hù)，也是有可能被制止的?？傊?，發(fā)生火災(zāi)的直接原因雖是多種多樣的，但是絕大多數(shù)的火災(zāi)是可以預(yù)防的。二是不可否認(rèn)，從一個城市、地區(qū)或單位來說，火災(zāi)又是很難完全避免的。這是因為：①用火、用電涉及各行各業(yè)和千家萬戶，而人們對火災(zāi)的警惕程度又千差萬別，難免有人會麻痹大意、馬虎從事；②客觀上存在的不安全因素仍較多，不少舊建筑物不滿足防火要求，許多居民住房是易燃結(jié)構(gòu)，有些廠房不滿足防火防爆要求，職工缺乏防火知識；③隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)中用油、用電、用火和使用易燃易爆物品日益增多，發(fā)生火災(zāi)的客觀因素也相應(yīng)增多。所以，在做好防火工作的同時，還應(yīng)大力加強撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，以便一旦發(fā)生火警或者火災(zāi)時，及時予以撲滅，減少火災(zāi)導(dǎo)致的損失。

由此可見，“防”與“消”是不可分割的整體，“防”是矛盾的主要方面，“消”是彌補“防”的不足，這是達(dá)到一個目的的兩種手段，二者是相輔相成、互為補充的。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)做到“防”中有“消”，“消”中有“防”，“防”與“消”必須要緊密結(jié)合，任何重“防”輕“消”或重“消”輕“防”都是片面的。只有正確地、全面地理解并貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，才能夠有效地同火災(zāi)做斗爭。